郭成用苍鹰将消息传回咸阳。收到传信的沈言看着手中四份报告,哭笑不得。
摇摇头的沈言对信使说:“传信回去,同意沼泽联盟的条件,但是作为交换,沼泽联盟开放一个口岸作为贸易自由城。同时,咸**有沼泽所有奴隶的优先购买权。”
“诺!”
信使退下传信,沈言对大厅中聚集的众人说:“现在,外交方面的准备已经基本完成了,可以派出我们的商队开展贸易了。希望这些异族的奴隶和粮食足够多,可以支撑我们发展的更为迅速!好了,现在我们来继续讨论咸阳新的政策!”
在外交官不断的进行活动时,沈言和咸阳众官吏在完成各种基建之后,也没有闲着。
大家一起废寝忘食的在华夏文明观中查询古籍,以唐宋明三朝律法为基础编纂了一本《咸阳律》,详细规定了各种法律法规。还进一步完善了均田府兵制,将咸阳所有男丁划分为正规军、退伍预备役、府兵三级,形成完善的动员机制。同时进一步完善了各种税收政策,颁布了公粮令(农税丁户税必须折换成为粮食上缴,徭役也可以用粮食代替)、四级商税法(基础产业十税一,工业十税二,第三产业十税三,高利润产业起征十税四)、粮税令(所有税收都可以用粮食代替,选择缴粮可以减免一部分税收)、关税法(各种关税的征收额度)、外贸退税令(凡是进行咸阳鼓励的外贸活动都享受一定数额的退税)。
为了更好的管理咸阳城,沈言还将整个咸阳管理机构划分为四曹二院十七司。
四曹分为:军马曹、民政曹、邢律曹、外务曹。
军马曹由郁建任主官主管军队组建维持和军械生产,下辖:兵司主管军队训练招募,将做司主管军工生产与管理。
民政曹由杨红任主官主管民政事务,下辖:吏司主管官员考核晋升招募,税司主管税收征收,工司主管基础建设工业,农司主管农副业第三产业,民司主管徭役户。
刑律曹由马旭任主官主管各种刑律,下辖:刑司主管诉讼民事纠纷,采风司主管民风采集吏治整顿。
外务曹由赵涛任主官主管对外交往贸易,下辖:外贸司主管对外贸易,外交司主管对外交流,情报司主管对外收集情报。
二院分为枢密院、统计院。
枢密院直属沈言主管军队调遣与动员,下辖:陆军参谋司主管陆军军队调派,水军参谋司主管水师调派,动员司主管各级动员机制,军官司主管军官考核晋升招募。
统计院由李大富任主官主管数据统计、预算、拨款、府库,下辖:财政司主管财务计算和财政预算,府库司主管府库和划拨款项物资。
由于当前咸阳规模并不大而且人才也很少,所以各个曹院司大部分都只是个架子,没有往里面填充人员
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