日本与荷兰之间的谈判陷入了僵局,尽管日本有心用武力迫使荷属东印度屈服,但是由于英法以及美国在东南亚势力的强势阻挠,让日本不得不有所收敛。
既然荷兰这边打不开局面,日本政府不得不把眼光转向中南半岛,半岛与中国大陆相连,所以这块地盘也是日本最为垂涎的地方。中南半岛上现在处于一种三国鼎立的局面,除了本土王国泰国之外,还有英法各一块殖民地。日本要进军东南亚,是必要和这些国家打交道,所以日本政府觉得有必要和英法谈谈,如果他们能主动让出一些利益,日本不介意和平解决这个问题。
泰国是日本南下工作的重要环节,在此以前,日本和泰国缔结了日泰睦邻友好条约,密切了日泰间的关系。日军大本营陆军部为了加强与泰国的关系,特别在泰国设立了驻泰陆军武官府。陆军武官田村浩大佐和泰国总理銮披汶交迫深厚,因而愈益加深了銮披汶总理的亲日态度。
但是,泰国从十九世纪开始,日子就很不好过,由于地理位置的关系,泰国的东边有法属印度支那,并且还驻有大量的法**队。在泰国的西边是缅甸,而此时的缅甸则是英国的殖民地,驻有大量的英**队,即英缅军。由于英国势力渗透泰国多年,根深蒂固,銮披汶总理的政治力量也有一定限度,所以加强日泰间实质性的合作每每受到阻碍。
关于英、法、荷之间的关系是否可分的问题,在日本本经争论已经有一段时间了,就目前而言,不可分论已占了上风。不久前,在大本营陆军部内主管部局长以下的军官之间就已经大体上拟定了《对南方措施纲要》一案。这个方案认为英荷一体。不可分离。它的设想是:抓住时机,对马来和荷属东印度行使武力,以便从根本上解决所谓南方问题。
但是,陆军省武藤军务局长主张南方问题必须由海军担任主角,因此陆军方面不要向海军提出此案。原则上要等待海军方面的提案。随后,大本营陆军部的第20班长有末次大佐,将上述《对南方措施纲要》的重点,作为个人想法提交给了海军方面的主管人员。这时海军方面主管人员当即强调,对南方行使武力就是对美国行使武力,而英美是不可分离的。
接着。海军方面的主管人员来到参谋本部,以书面形式提示了海军方面的主要意见。其要点是,美英是绝对不可分的,对南方行使武力就是对美作战,所以要促进这方面的准备。至于对英荷行使武力的准备,海军这方面早已作好。这就是说。陆军的打算是,尽管要作对美作战的准备,但要在极力回避对美作战的情况下对南方行使武力;而海军却主张,一旦对南方行使武力,一开始就要对美一战。看来海
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