帝也已经到了晚年,为了避免混乱,他开始为整个大楚筹谋一个更加长久的传承之道。
第一项举措,是将兵部从六部之中独立出来,如宋时那般成立枢密院。枢密院下设军部与参谋部。军部由武官掌控,参谋部虽是武职,却由文官补入。在军政分离的情况下,保证朝廷对军队的掌控。
与此同时,将将作监独立出来,设立装备部。装备部与皇家科学院紧密合作,负责各种军备的研制和生产。具体的负责人,则是三皇子贺珣。
进入热武器时代后,军队对武器装备的依赖性越来越高。而掌控了军备的研发与生产,便能让皇室始终保持对军队的间接控制。
但这样一来,皇室过分涉入具体事务之中,又不免叫许多朝臣心下惶恐与警惕。虽然这两项举措与文官没有关系,甚至参谋部的存在,还让文官有了实实在在干涉军队的机会,但还是有许多人觉得其中或许存在他们还没有发现的阴谋,会分去他们手中的权柄。
而顺宁帝的第三项改革,却让这些人彻底闭上了嘴。
他推出了议会制。
议会君主制,简单来说,就是国家保留帝制和君主的存在,但君主不再享有集权,议会成为国家的最高权力机构,立法机构,由议会推选出的政事堂,则是国家最高管理机构。
一个颠覆性的举措。
这些年来,大楚的立法一直在有条不紊地推进,如今已经推出了几十部法律,从朝廷到民间,也都习惯了以法律而非道德作为依据,来判断案件。
但是将政治权利交给政事堂,就意味着皇室不再保持对朝堂的绝对掌控,成为了一个象征意义大于权力意义的存在。
这是所有文官梦寐以求的一幕。自从有相权以来,就一直在跟皇权做斗争,希望掌握更多的话语权。而现在,他们成功了。
但它却是被一位皇帝提出来的。
顺宁帝是不是老糊涂了?这是所有人的第一反应。但在新的议会共和制成立之前,圣旨还是跟以前一样,一旦颁行便立刻生效。无论是真是假,是老糊涂了还是深思熟虑,这都是文人的集体狂欢之日。
但与此同时,颁发的第二道圣旨让不少人猜到了顺宁帝的想法。
立二皇女贺珍为皇储。
女子执政总免不了会遭遇各种各样的争议,但是现在,皇帝主动将各种权力交出来,换取皇女继承帝位,在“大是大非”之前,没有任何一个人会反对。
连带着,对接下来的第三道旨意,他们也接受良好。
御史台,刑部和大理寺独立出来,成立与政事堂和枢密院并立的监察院,负责司法工作,而监察院直接对皇帝负责。
女帝手中不可能没有任何权力,这大家都理解,否则皇帝退让的那一步就毫无意义了。确定他不是拱手将权力让出来,反而更叫人放心。何况监察院只有司法权,而立法权仍旧在议会,这就让很多人安心了。
至此,大楚君主立宪,军政分离,三权分立的整体框架制度彻底奠定。
只有很少的一部分人意识到,皇室在掌控监察院,装备部与皇家科学院的情况下,仍旧能够悄无声息地对这个国家施加影响,只不过这种影响,由直接转为间接,由明面转入暗中,不再受到大多数人的关注。
因为这一点,一部分历史学家相信,顺宁帝或许早在执政之初就已经对此作出了规划,并且按照三个孩子的兴趣爱好,刻意朝三个方向培养他们,而不是在无奈的情况下才作出妥协与退让。
这位千古一帝的眼光,或许已经跨越时空,看到了千年之后。
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