接踵而来的问题,显示出杨寰宇把这次的南北和谈想简单了。过去,在段祺瑞统筹一切的时候,杨寰宇一直就是侧重军队的训练和发展。到后来在北方独树一帜,虽然开始涉足行政和政治,可北方特区在机构设置上还是相对简单,大部分的管理工作,都是下面的省市县的官员们在具体经办。杨寰宇把辖区分成四个警备区之后,差不多当起了甩手掌柜。在军队中也是一样,有着一批心腹将领分别统领着军队,加上他对于徐树铮、阎锡山、吴佩孚、徐庭瑶的充分信任和放权,中间有参谋长杨爱源居中协调。所有的事情几乎都是他们办掉了,杨寰宇更多的时间,都用在了上报的各种文件的审批和圈阅上了。
可南北一旦和谈,这样的运作模式显然是无法运作下去的。不说南京方面这些人是不是会心甘情愿老老实实的做事,就算是,杨寰宇刚完全信任吗?况且,随着以后各种政党的逐步增加,不管政府系统还是军队系统,人员都注定会越来越复杂。一想到这些,杨寰宇就会不知不觉的怀念起段祺瑞执政时的时光,不用他操这么多的心。看来还是得想办法笼络更多的人才来为自己服务才成。
眼下,军队的结构再次面临调整,至少总部的结构是必须调整了,不然,眼下的人就没法安排。前世的时候,杨寰宇也不止一次的抱怨过总部的机构臃肿,常常办一件事要多个部门跑断腿,现在,当他坐在这个位置上,他才发现,有时候这也是挺无奈的选择。
在与徐树铮、杨爱源两个鼓捣了三天之后,杨寰宇定下了一个初步方案。和平时期,继续沿袭军事委员会制度,在军委会下设总参谋部、总后勤部、总装备部和总政治部四个总部,这是杨寰宇照搬前世的PLA的总部架构。从军种上分别设立陆军司令部、空军司令部、海军司令部、装甲炮兵司令部和特种部队司令部五大司令部,分设五位司令官。另外,设立九大军区,除北方原有的奉天、库伦、张家口、乌鲁木齐、成都五大警备区改称军区外,增设武汉、南京、广州三个军区,另外中东设立中东特别军区。
原则上,四总部、五大司令部和九大军区的级别持平。也就是说,这十八个部门的主官,在级别上是相同的,在军衔上,同为上将军衔。另外增设元帅军衔,为军事委员会委员长专设军衔。总统虽然兼任武装部队总司令,但不设军衔,除非在同时担任军事委员会委员长才能授予元帅军衔。和平时期,军队不设军级编制,最大部队建制就是师。战时,根据需要,设立军级和集团军级编制。这十八位军事主官,就是当然的军事委员会委员。
这样一来,在和平时期,做为军队基础的师级建制,就形成
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