整个洪武年间,大明对于周边异族归降后的册封政策,基本都是按照属地来执行的。
可惜的是,洪武大帝去世以后,甚至就连永乐大帝在内,就立即把这个政策给抛弃了。
对鞑子的册封,瞬间就变成了以人为本了,就连之前被洪武大帝按照属地册封的朵颜三卫,也基本上不怎么严密管控了,最后也回到了以人为本上。
而方世玉这个政策,实际上就是洪武大帝自己想出来的,而且还是大明首创的,虽然被后面的皇帝废除了,但是在清朝的时候,反而再次被发扬光大了。
后世史学家,对于清朝能够控制蒙元部落,基本意见统一,那就是两个手段,一是武力征服,二是和亲。
但实际上,他们能够控制蒙元部落,最大的功劳,就是因为这个政策——盟旗制度!
这个制度实际上,灵感应该是来自于大明的卫所制度。
清朝那些皇帝,把那些蒙元鞑子,从原本属于台吉的部落里拎出来,打散再重编。
整个漠南以及漠北的鞑子,都被划分为二百六十二个旗,而管理其中某一个旗的官员,则被称之为札萨克。
只是这个札萨克的人选,已经不限于原来的鞑子台吉了,甚至可以是可汗,也可以是清朝的亲王或者郡王,到后来,就连贝勒跟贝子都可以成为札萨克。
虽然爵位不同,但实际上,每个札萨克的权力,以及地盘,基本上没有区别。
比如大明的国公跟侯爵,同样作为一个卫所的指挥使,虽然爵位不同,但小弟都一样,只有五千六百人,并不会因为爵位高小弟就会多。
而清朝的旗是作为一个单位的,更高一级的单位就是盟了,类似于大明的都指挥使。
在蒙元,清朝一共设置了九个盟。
阿拉善、巴彦卓尔、呼伦贝尔、乌兰察布、锡林郭勒、兴安、伊克昭、昭乌达以及哲立木。
甚至其中一大部分名字,一直延用到了二十一世纪。
每个盟则设有盟长以及副盟长各一人。
这两个位置的官员,则有皇帝亲自从札萨克中挑选对他忠心的人来任命。
另外,清朝还有一个组织部门叫做理藩院。
理藩院是清朝政府统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构。
而这个组织部门时常都会派人去蒙元中进行检查,以确保不会有一个札萨克吞并另外一个札萨克这种事情的发生。
让每个札萨克之间的实力,趋于一种平衡。
这是清朝在汲取了明朝在蒙元部落的控制缺陷后,进行了更加彻底的更改,并贯彻执行到底。
但凡敢坚持鞑子传统的部落,那就全都砍了!
但凡拥戴盟旗制度的鞑子,就有赏赐。
而对于那些墙头草,两边倒的鞑子台吉,则实行缩小地盘,减少牧民这种惩罚。
于是,在清朝的漫长统治下,蒙元的游牧部落
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